In der dritten Folge unseres Podcasts befassen wir uns mit einem sehr grundsätzlichen Thema. Wir haben uns gefragt: Warum sind Vergabeverfahren eigentlich noch immer so unbeliebt?
Sinnvoller Zweck
Dabei könnte man doch zunächst einmal sagen, dass Vergabeverfahren einen sinnvollen Zweck erfüllen. Sie sollen sicherstellen, dass Haushaltsmittel wirtschaftlich verwendet werden, dass Wettbewerb stattfindet und dass man am Ende die bestmögliche Leistung angeboten bekommt. Soweit die Theorie.
Arbeitsintensiv
Im Alltag machen Vergaben aber meist viel Arbeit. Eine Bestellung „aus dem Katalog“ – wie man es als privater Auftraggeber machen kann – ist im Vergleich deutlich bequemer. Natürlich möchte die öffentliche Hand möglichst günstige Auftragnehmer und dabei auch den Wettbewerb stärken. So gesehen verfolgen Vergabeverfahren ein legitimes Ziel. Dennoch entsteht manchmal vielleicht auch der Eindruck, am Ende des Verfahrens eine Leistung vorgesetzt zu bekommen, die man sich – zum Beispiel bezüglich Qualität oder Bauzeit – anders vorgestellt hat.
Komplex
Hinzu kommt die Komplexität des Vergaberechts. Es gibt unterschiedliche Vergaberegeln – je nach Beschaffungsgegenstand. Es gibt hinsichtlich des Auftragswerts feste Schwellenwerte, deren Erreichen zusätzliche europarechtlich vorgegebene Vergabenormen anwendbar macht. In den Vergabestellen ist die Angst nicht selten groß, durch einen Fehler im Vergabeverfahren einen Vergabestopp oder etwa Schadenserstatzforderungen zu provozieren. Dadurch erscheint des Vergaberecht insgesamt manchmal eher als Bedrohung – und nicht als Vorteil.
Verständnis verbessern
Dennoch führt der Weg durch das Vergaberecht am Ende zu mehr Transparenz und Wettbewerb. Für öffentliche Auftraggeber ist die Anwendung der einschlägigen Vergabenormen ohnehin verpflichtend. Von großer Bedeutung ist daher, das Verständnis für die Werkzeuge der Vergabeverfahren zu verbessern – etwa durch Schulungen, Fachaufsätze oder Internetforen. Wichtig ist, die Zusammenhänge im Vergaberecht zu verstehen und so die bestmögliche Umsetzung der Normen kennenzulernen. Richtig angewendet kann das Vergaberecht auch große Vorteile mit sich bringen. Dies gilt es, insbesondere verbunden mit konkreten Tipps für die Praxis, den Vergabestellen zu vermitteln.